随着社会老龄化加剧ღ◈，老旧小区加装电梯已连续多年被列入民生实事项目ღ◈。老旧小区大部分以老人居住为主ღ◈，加装电梯需求大ღ◈，呼声高ღ◈，但实际落地却异常困难ღ◈，很多人的“想”到最后都不了了之ღ◈。本文充分调研了我市目前电梯加装工作进展存在的主要困难ღ◈，为今后破解老旧小区加梯困境提供建议ღ◈。

　　(一)楼层获益不均ღ◈。据老旧小区建设十四五规划前期调查问卷显示ღ◈，有28.5%的居民有加装电梯意愿ღ◈。但在真正实行时ღ◈，楼层间意见难统一ღ◈，低楼层业主认为加装电梯有弊无利ღ◈，电梯不仅使用不到ღ◈，还影响了房屋的采光ღ◈、通风ღ◈，带来噪声问题ღ◈。高楼层会因为电梯加装迅速增值ღ◈，而低楼层却面临贬值的问题ღ◈。楼层之间的获益差距大ღ◈，使得协商工作难以进行ღ◈，拒不答应情况时有发生ღ◈。且单元间ღ◈，楼幢间的矛盾也难以协调ღ◈，老旧小区建造时未预留电梯井尊龙凯时新版APP首页ღ◈，现在加装电梯大多为外挂ღ◈，未加装电梯单元或隔壁楼幢业主则认为加装电梯侵占了自己的权益ღ◈，不仅会影响采光通风ღ◈，占用公共绿地ღ◈，还担忧加梯打桩对楼房整体结构有影响ღ◈，导致墙体开裂ღ◈、漏水等问题ღ◈，存在较大安全隐患ღ◈，让自己的既得利益蒙受损失ღ◈。

　　(二)申请门槛过高ღ◈。去年我市出台《临海市住房和城乡建设局等13部门关于推进既有住宅加装电梯的实施意见(试行)》我睡过的七个大佬同时找上门ღ◈，在明确责任主体中指出ღ◈，以幢或小区为单位提出申请的ღ◈，应当经本幢或本小区三分之二以上业主同意并签署《加装电梯协议书》ღ◈；以单元为单位提出申请的ღ◈，应当经该单元全体业主同意并签署《加装电梯协议书》ღ◈。但是在实际操作中ღ◈，100%的同意率让居民“半途而废”“或望而却步”尊龙appღ◈，ღ◈。此外我睡过的七个大佬同时找上门ღ◈，根据《实施意见》ღ◈，加装电梯设计方案需在本住宅小区ღ◈、本幢ღ◈、本单元显著位置进行公示且无异议ღ◈，在公示阶段因有隔壁幢居民异议ღ◈，导致加梯计划搁浅的不在少数ღ◈，这类情况在府东小区ღ◈、杏花小区尊龙凯时新版APP首页ღ◈、米兰花园等小区都有发生ღ◈。

　　(三)使用成本较大ღ◈。老旧小区的居住群体中较多是收入水平相对低的老年人ღ◈，或者生活压力较大的青年群体ღ◈。从加梯办了解到ღ◈，一部电梯的建设费用在50万元左右我睡过的七个大佬同时找上门尊龙凯时新版APP首页ღ◈。当前ღ◈，我市对符合条件的加装电梯按照每台20万元标准予以补助ღ◈，对涉及管线万元予以补助ღ◈。加装电梯的各户分摊费用由业主自行协商ღ◈，基本按照楼层阶梯式分摊ღ◈，以金字塔出资方式ღ◈，五楼六楼需承担费用在8-9万元ღ◈，对于部分业主来说ღ◈，这也是一笔不小的负担尊龙凯时新版APP首页尊龙凯时新版APP首页ღ◈。

　　(一)取消一票否决ღ◈，调整单元同意率ღ◈，调动加梯业主积极性ღ◈。目前ღ◈，全国已有多个地区陆续取消一票否决ღ◈，如北京市发布的《老旧小区综合整治工作手册》首次明确ღ◈，多层住宅加装电梯ღ◈，单元三分之二以上业主同意ღ◈，其他业主不持反对意见即可实施ღ◈，相较于此前100%居民签字同意的前置要求ღ◈，极大降低了加装电梯的门槛ღ◈。根据《民法典第二百七十八条ღ◈，改建ღ◈、重建建筑物及其附属设施ღ◈，属于业主共同决定事项ღ◈，应当由专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决ღ◈。降低单元同意率ღ◈，或可减轻加梯工作阻力ღ◈，让更多惠及民生的加梯项目落地ღ◈。

　　(二)多种方式选择凯时尊龙官网appღ◈，ღ◈，解决加梯及后续资金问题ღ◈。一是推行共享电梯ღ◈，引入社会资本有偿使用凯时尊龙官网ღ◈，ღ◈。“共享电梯”模式在北京ღ◈、上海等多个城市已经落地试行ღ◈，由第三方机构负责安装ღ◈、运行ღ◈、后续维护和保养ღ◈，业主刷卡付费乘坐我睡过的七个大佬同时找上门ღ◈，根据乘坐次数和楼层分层计费ღ◈。如昆明市五华区丰宁街道春晖社区内安装的共享电梯ღ◈，2到3层住户乘坐电梯0.2元/次ღ◈，4到5层住户乘坐电梯0.25元/次ღ◈，6到7层住户乘坐电梯0.3元/次ღ◈，也有地区根据各自需求推出月卡ღ◈、季卡ღ◈、年卡的相应服务ღ◈，企业则可通过电梯使用收入以及梯厢内广告等方式收回投入ღ◈。去年发布的《杭州市既有住宅加装电梯管理办法》中也提出ღ◈，鼓励老旧小区住宅加装电梯工作探索代建租赁ღ◈、共享电梯等市场化运作模式ღ◈，研究应用新材料ღ◈、新技术ღ◈、新方法推进工作ღ◈。二是探索全额垫资ღ◈，按年收费ღ◈，减轻资金压力ღ◈。目前我市加装电梯所需资金由业主先行支付ღ◈，项目完成后享受财政补贴ღ◈。如绍兴上虞某小区ღ◈，电梯建设资金由加装电梯公司全额垫资ღ◈，建成后分期向业主收费ღ◈，一般期限为15年ღ◈。在此期间尊龙ag旗舰厅ღ◈，电梯的维护ღ◈、经营费用都由该电梯公司负责ღ◈，以一台6层楼高的电梯为例ღ◈，6层住户每年每户约需支付3600元ღ◈，5层3200元ღ◈，4层2500元尊龙凯时新版APP首页ღ◈，3层1000元ღ◈，2层400元ღ◈，每五年递增6%ღ◈，大大减轻了居民短期内的资金压力ღ◈。三是引进保险服务ღ◈，共助运行维修管理ღ◈。老旧小区大多为无物业小区ღ◈，安装电梯后的维修保养都需要业主自己承担ღ◈，为更好地让电梯健康运行尊龙ag旗舰厅登录ღ◈！ღ◈，服务于居民ღ◈，引进保险服务值得借鉴我睡过的七个大佬同时找上门ღ◈。如宁波市东柳街道与宁波市人民财产保险公司商谈ღ◈，采取“2+5”的模式对加装电梯投入试点保险服务ღ◈，即加装电梯2年保修期内的维修管理由电梯公司负责ღ◈，加装电梯后的第3至第7年内维修管理由第三方保险公司负责ღ◈，保险内容包括电梯乘坐人员风险保障尊龙凯时新版APP首页ღ◈、配件更换保障和电梯清包保养ღ◈。保险费用按照加装电梯时约定比例分摊ღ◈，保险公司每个月对电梯进行一次大检测ღ◈，在保修期内如有故障发生ღ◈，则由第三方保险公司出资ღ◈，电梯公司负责设备维修ღ◈、零部件更换ღ◈，居民无需再承担费用ღ◈，解决了居民后顾之忧ღ◈。四是鼓励适当补贴低楼层ღ◈，资金分配更加公平公正ღ◈。目前各地对于各楼层的出资方式没有具体的明确规定ღ◈，因老旧小区情况复杂ღ◈，我市也仅制定一份费用分摊参考ღ◈。为更好推进加梯工作进行ღ◈，在不考虑分摊加梯费用的前提下ღ◈，可鼓励高楼层对低楼层的业主进行适当补贴ღ◈，将其列入既有住宅加装电梯费用平摊参考宣传手册ღ◈。如上海市出台规定ღ◈，在电梯加装以及后续使用上尊龙凯时人生就是博平台ღ◈！ღ◈，一ღ◈、二层的住户享有补贴ღ◈。椒江区也有加梯项目中高楼层每户给予低楼层7000-8000元适当补贴的案例ღ◈，一定程度上缓解了低楼层住户的反对心理ღ◈，帮助推进既有住宅加装电梯工作取得积极成效ღ◈。

　　(三)多方协作ღ◈，完善共建共治共享基层治理方式ღ◈。以临海为例ღ◈，老旧小区加装电梯审批事项涉及建设ღ◈、财政ღ◈、综合执法ღ◈、民政等13个部门ღ◈，需要多方共同努力ღ◈，简化流程ღ◈，减少审批手续我睡过的七个大佬同时找上门ღ◈，探索适合本地实际情况的建设和运营模式ღ◈。探索推出“一站式”审批ღ◈，在确保工程质量安全的前提下尊龙凯时新版APP首页ღ◈，实行项目方案联审ღ◈，施工过程监管ღ◈，竣工联合验收ღ◈。实现“一窗受理ღ◈，一次告知ღ◈，一步到位”ღ◈，方便广大市民ღ◈。